Большой паводок пришел уже в 39 регионов России. Наиболее сложно он проходит в Орске Оренбургской области. В чрезвычайной ситуации приходится заново решать самые насущные для людей вопросы — от снабжения хлебом до медицинской помощи.
В Орске, возможно, придется организовать еще и места постоянного размещения. Далеко не во все дома жители смогут быстро вернуться. Их еще предстоит привести в порядок. / Егор Алеев / ТАСС
Перебоев с продуктами в городе сейчас нет. Свежим хлебом жителей Орска обеспечивают хлебозаводы Оренбурга и Новотроицка, которые работают с полной загрузкой. Им активно помогают и другие пекарни. «Мы печем хлеб для пострадавших, — рассказал в понедельник, 8 апреля, секретарь Орской епархии, духовник Иверского женского монастыря протоиерей Сергий Баранов. — Вместе с хлебом развозим техническую воду. А ночью в нашем скиту за городом, где хорошая скважина с чистой водой, будем наполнять 1,5 тысячи пятилитровых бутылок. Завтра доставим их нуждающимся вместе с партией свежих булок».
Кое-где в городе возникают проблемы с бутилированной водой, но вопрос оперативно решается. В Орск направлена партия гуманитарной помощи от «Единой России» и двух федеральных торговых сетей общим объемом более 240 тонн. Фуры с водой едут из Москвы, Казани и других городов. В понедельник, 8 апреля, она начала поступать в магазины.
В экстремальных условиях работают в эти дни и медики Орска. Из-за того что многие больницы оказались затоплены паводком, плановая стационарная медпомощь в городе временно прекращена. На понедельник подтоплено девять больниц. Пациенты эвакуированы в стационары на безопасных территориях. Из-за перегрузки действующих больниц плановый прием приостановлен. Но без помощи люди не останутся. Таких пациентов будут направлять в медучреждения Новотроицка и Оренбурга, рассказала вице-губернатор региона, глава областного минздрава Татьяна Савинова. Она сейчас работает в Орске.
В городе экстренную и неотложную помощь оказывают в двух стационарах, штатно работают педиатрические и инфекционные койки. В случае необходимости будет организовано более 300 койко-мест в онкодиспансере, детской больнице, инфекционной и в Новотроицке.
Свежий хлеб для жителей Орска пекут в Оренбурге и Новотроицке, а из скита возят воду, чтобы в городе не было с ней перебоев
Руководители этих медучреждений получили указания быть готовыми подготовить койки в течение двух часов.
По словам Татьяны Савиновой, в пунктах временного размещения — а их сейчас в Орске 16 — круглосуточно дежурят врачи и создан необходимый запас лекарств. Для профилактики респираторных и кишечных инфекций с понедельника эвакуированных с затопленных территорий жителей Орска бесплатно обеспечивают противовирусными препаратами.
С 9 апреля начинается массовая вакцинация от гепатита А. «Прошу людей из пострадавших районов Орска максимально соглашаться на проведение вакцинации, — призывает глава минздрава. — При таких природных стихиях риск заражения гепатитом А резко повышается». В минздраве также призвали население города использовать для питья и приготовления пищи только бутилированную или кипяченую воду.
Из-за стихийного бедствия в городе прекратили службу три храма — они оказались в зоне наводнения. Покровская церковь вообще затоплена на уровне около двух метров. Зато Преображенский храм, стоящий на горе, служит. Правда, автономно, потому что он отрезан от мира наводнением. «Прихожане туда добраться не могут, — пояснил отец Сергий. — Но там находятся настоятель Александр Куцов и священник Александр Карпунин. И они продолжают богослужения».
Большая вода приближается и к Курганской области. Вечером в понедельник на всей территории региона был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с паводком. О чем и сообщил губернатор Вадим Шумков в своем Telegram-канале. И призвал всех, кто проживает в пойме Тобола эвакуироваться. Вода «придет ночью и неожиданно, быстро прибывая, в виде большой волны», предупредил губернатор.
До этого в регионе действовал режим повышенной готовности. Его объявили , когда акимат соседней Костанайской области Казахстана уведомил об увеличении сброса воды с водохранилищ в 20 раз больше запланированного. Резко вырос риск подтопления и затопления населенных пунктов вдоль реки Тобол — Кургана, сел в Целинном, Звериноголовском, Притобольном, Кетовском, Куртамышском, Белозерском округах. Ситуацию усугубляет то, что паводок начался раньше обычного: лед на реке не пошел, поймы не оттаяли. А вода прибывает, скорость подъема высокая.
Сначала в селе Звериноголовское большую воду ждали через два-три дня. А в Кургане — через пять, но может прибыть и раньше. В районах, находящихся в зоне возможного подтопления, дополнительно укрепляют защитные сооружения. Мэрия Кургана опубликовала список более 150 территорий, которым грозит подтопление.
На городском водохранилище идет работа по понижению уровня воды для создания емкостного резерва. По словам гендиректора компании «Водный союз» Владимира Овсянникова, это необходимо для замедления скорости поднятия воды в водохранилище и ее дальнейшего разлива. «На самих сооружениях, — заверил генеральный директор, — мы полностью провели техническое обслуживание. Они готовы к прохождению паводка».
В селе Звериноголовское на границе с Казахстаном большую воду ожидают через два-три дня, а в Кургане — через пять, но может прибыть и раньше
Надо отдать должное властям. В этом году как никогда рано подготовились к возможному удару стихии. Были организованы подворовые обходы, людей предупреждали о грозящей опасности по СМС. Подготовлены пункты для временного размещения людей на случай эвакуации. Мероприятия проводят спокойно и без паники.
Но, как оказалось, все предусмотреть невозможно. Например, Куртамыш первоначально не входил в список «зоны бедствия». А подтопления улиц талыми водами и местной рекой началось с 4 апреля. В воде оказались 26 домов, эвакуированы 47 человек. Но сейчас в городе уже работают над устранением последствий паводка, правда, режим чрезвычайной ситуации здесь сохраняется.
Тем временем идет превентивная эвакуация жителей еще трех округов, куда вода придет раньше, чем в Курган. По данным властей, в Курганскую область планируется прибытие дополнительной группировки МЧС России из ста человек с техникой и плавсредствами.
МЧС
В Орске речь уже идет о создании пунктов постоянного размещения, потому что во многие дома жители быстро вернуться не смогут.
«За сутки оказались подтопленными порядка 3,9 тыс. жилых домов и 8,7 тыс. приусадебных участков. На сегодняшний день в безопасную зону эвакуированы более 6,1 тыс. человек» — такие данные привели в понедельник, 8 апреля, на селекторном совещании в МЧС.
Между тем наблюдается смещение воды от Орска в сторону Оренбурга. В запасе есть несколько дней, чтобы эвакуировать людей из районов, которым точно грозит наводнение. Этого срока, по данным МЧС, должно хватить.
Подготовил Тимофей Борисов
Между тем
Кто за это заплатит
Подтопления, затопления, а также полное уничтожение имущества — в связи с этим возникают вопросы. Кто за это заплатит? Кто возместит ущерб? И тут, оказывается, не все так просто. Имущество — имуществом, а деньги — деньгами.
Гражданская ответственность администрации Орска, владелицы дамбы, на которой 5 апреля 2024 года произошел прорыв, застрахована в АО «СОГАЗ» в рамках Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». СОГАЗ подтверждает готовность осуществлять выплаты после расследования произошедшего события надзорными органами и признания его страховым случаем.
В соответствии с законом размер возмещения в случае причинения вреда имуществу физических лиц составляет до 750 тысяч рублей, юридических лиц — до одного миллиона. Размер выплаты определяется в соответствии с правилами обязательного страхования с учетом реального ущерба. Также по закону возмещается вред, причиненный в результате нарушения условий жизнедеятельности, в размере до 350 тысяч рублей. Однако надо учитывать количество пострадавших. А также общую сумму ущерба. Больше той суммы, на которую застрахована дамба, никто не выплатит.
Соответственно, если общий ущерб превышает эту сумму, то пострадавшим будет выплачено меньше. Если нет — больше.
Примечательно, что следующего прорыва дамбы страховщики опасаются в Кургане.
Понятно, что все владельцы потопленных домов получат выплаты по ОСОПО — страховки ответственности за вред, причиненный на опасных объектах. Хотя многим из них будет трудно доказать, что подтопление произошло в результате прорыва дамбы, а не из-за половодья. Будь у них страхование жилья от чрезвычайных ситуаций — было бы проще.
Как напоминают во Всероссийском союзе страховщиков, право на выплаты при порче имущества из-за подтоплений имеют только те, у кого есть страховка. Но россияне не спешат страховать жилье от ущерба в результате паводка. Цена полиса многим оказывается не по карману. Снизить ее могли бы региональные программы, но местные власти откладывают их разработку.
Уровень проникновения добровольного страхования жилья в среднем по стране остается низким и составляет всего 10%, рассказали в ВСС. По итогам 2023 года количество договоров по добровольному страхованию строений граждан составило 11,1 млн. Теперь что касается ОСАГО. По этому виду страхования ни один из автовладельцев не получит никакого возмещения в случае, если его автомобиль был залит, уплыл, врезался при заплыве в другую машину. Ведь ОСАГО — это страхование ответственности гражданина, который этим автомобилем управлял. А в данном случае гражданин к такому поведению своей машины был непричастен. Зато по добровольному страхованию каско, как правило, выплаты положены. Как сообщил «РГ» глава Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев, в подавляющем большинстве договоров каско стихийные бедствия входят в число страховых рисков.
— Чтобы получить выплату, владелец пострадавшего автомобиля должен сфотографировать поврежденную машину в том виде, как был причинен ущерб, и оперативно обратиться в свою страховую компанию. Далее следует действовать в соответствии с рекомендациями страховщика, — говорит глава РСА.
По словам председателя совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров Катерины Якуниной, принятие программ страхования жилья регионами позволило бы сделать страхование гораздо более простым и дешевым для граждан. Как показывает опыт московской программы страхования жилья, в период ее работы проникновение страхования в столице достигало 60%-70%. Опыт работы страховых брокеров показывает, что наиболее востребованными и часто реализующимися при страховании жилья являются также риски пожара, залива и противоправных действий третьих лиц.
Подготовили Владимир Баршев, Евгения Носкова
Российская газета — Столичный выпуск: №77(9319)