Недавно начатые строительные работы на территории Гавриловской рощи взбудоражили активистов Казани. Пару лет назад рощу всем миром отстаивали от застройки, а теперь по ней вновь ездят тракторы. Оказалось, региональное отделение Всероссийского общества спасения на водах (ВОСВОД РТ) совместно с профсоюзом «СОЦПРОФ» добились разрешения на использование водного объекта. Споры возникли оттого, что роща на Гаврилова является природоохранной территорией. Жители хотят облагородить ее, но у города на парк денег нет, зато нашлись желающие построить здесь водную базу.
Роща располагается в Ново-Савиновском районе, между рекой Казанкой и улицей Гаврилова. Протяженность зелёной зоны — от проспекта Ямашева до железнодорожного моста. История началась с того, что по проекту генплана города, который обсуждали ещё в 2010 году, здесь должны были построить многоэтажные дома (предполагалось, что делать это будет питерская компания ООО «Элекон»).
Жители близлежащих домов, которым и так не хватает зелени, ожидаемо были против — так возникла первая волна активной защиты рощи. Уже ближе к 2019 году большая часть инициативной группы сменилась, начались разговоры о необходимости придать территории статус особо охраняемой (ООПТ).
В тот год компромисс был найден. Строительной компании выделили место у «Мегастроя» на Гаврилова — каркас строящегося дома можно наблюдать сейчас. А остальную территорию в 2021 году сделали природоохранной, официально она называется ООПТ «Парк «Савиново». При этом зона поделена на части: заповедую, парково-рекреационную и отведённую под объект здравоохранения (здесь планируется строительство федерального объекта — больницы с парком). Заметим, просто так статус ООПТ не дают, это всегда означает, что на территории имеются краснокнижные животные или растения.
«СТАТУС ООПТ НОСИТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР»
Так было до сентября 2023 года, а в одно осеннее утро жители обратили внимание, что в рощу вновь заехали тракторы. Оказалось, работы проводят региональное отделение Всероссийского общества спасения на водах (ВОСВОД РТ) совместно с объединением профсоюзов «СОЦПРОФ». По проекту здесь планируется база ВОСВОД, которых по России много, а вот в Татарстане это направление не очень развито.
— В начале года мы ездили на съезд Всероссийского общества спасения на водах в Кронштадте, увидели, что Татарстан в этом направлении слабо работает. Везде по стране есть яхт-клубы, базы на воде — это отдых, туризм, полезный спортивный досуг. Так появилась идея. У нас все документы в порядке. Все, что надо делать на воде, мы согласовали, на земле пока делать ничего не собираемся. Но после будем говорить с исполкомом о том, что дорогу надо прокладывать, парк делать. Исполком — исполнительный орган, он должен исполнять волю людей, вот мы и пришли сюда, чтобы что-то делать, вкладывать. Чтобы тут парк был не к 2035 году, как в проектах исполкома, а сейчас, — описывает идею председатель СОЦПРОФа Сергей Ромадановский.
Интересно, что при этом собеседник считает, что данная территория носит статус природоохранной только на словах, а не на бумаге.
— Это какая-то местная ООПТ, даже не республиканская, никто о ней в федеральных ведомствах не знает. Посмотрите, тут строят дом, хотят ещё шесть домов возвести, планируют больницу, электросети протянуты. Если бы тут была реальная ООПТ, тут вообще ничего строить бы не стали, — говорит Ромадановский.
Примерно такого же мнения придерживается председатель регионального отделения ВОСВОД РТ Сергей Артамонов. Он уверен, что положения к данной ООПТ носят лишь рекомендательный характер.
— Мы добились получения решения о предоставлении водного объекта нам в пользование, разрешения на строительство и реконструкцию гидротехнических сооружений. Решение выдано Нижне-Волжским водным бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов (Нижне-Волжское БВУ), оно прошло все необходимые согласования. У нас есть поручения от администрации президента РФ, МЧС на открытие общественных постов с сертифицированными спасателями на водных объектах. Использование бетона для укрепления набережной будет минимальным, в основном будем работать габионом (сетка с камнями), — объясняет председатель ВОСВОД.
Как утверждают оба собеседника, в настоящий момент работы проводятся только на воде. В этом году река обмелела и часть дна обнажилась, потому возникает ощущение, что работы идут на суше. При этом они не отрицают, что планы по благоустройству ООПТ у них все-таки тоже есть.
— Думаю, когда город увидит, как мы все сделали тут, захотят отдать нам парк: тогда мы, конечно, проведём нужную инфраструктуру для удобства отдыха. Никакого капитального строительства не будет, но все необходимое для отдыха: охрану, видеонаблюдение, удобную набережную — мы сделам, — размышляет Сергей Артамонов.
По проекту базы предусмотрено укрепление берега, возведение гидротехнического сооружения и опорной стенки, благоустройство прилегающей территории, установка общественного поста, оснащение прилегающей зоны видеонаблюдением. Отметим, что для работы на ООПТ обязательно согласование с исполкомом города и Госкомитетом РТ по биоресурсам.
РАБОТЫ ИДУТ НА ВОДЕ, НО НАРУШЕНИЯ ПО ООПТ ЕСТЬ
В исполкоме нам ответили, что город заинтересован защитить зелёную зону недалеко от улицы Гаврилова, и работу по этому направлению исполком называет беспрецедентной. Для этого ей и был присвоен статус особо охраняемой природной территории. Тогда с собственниками, которые планировали строительство, были заключены договоренности об обмене участков. Также у города есть чёткое видение, какой должна быть эта территория: зелёная рекреационная зона с сохранением природного заповедника.
После информации о начале работ на территорию рощи от исполкома на место выехали специалисты нескольких подразделений. Предварительно установлено, что работы идут не на особо охраняемой природной территории, а на участке, граничащем с ООПТ, откуда временно ушла вода. По факту это дно водного объекта. В таком случае разрешения исполком выдавать не может — это не в его компетенции. Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов предоставило водный объект по улице Гаврилова рядом с парком «Савиново» в пользование ООО «ВОСВОД Плюс» с целью берегоукрепления, где организация в дальнейшем планирует организовать прокат катамаранов.
При этом, чтобы убедиться, не было ли захода работ на ООПТ или другого административного правонарушения, отдел по вопросам общественной безопасности администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов направил в ООО «ВОСВОД Плюс» извещение для рассмотрения всех обстоятельств.
В исполкоме подчеркнули, что даже при разрешении проводить работы на водном объекте, в том числе заниматься берегоукреплением, отношение к особо охраняемой природной территории должно быть максимально бережным. А в ходе проверки специалист комитета внешнего благоустройства установил, что часть растительности снесена без разрешительных документов. Возможно, при движении техники к месту работ.
По этому факту материалы направлены в управление административно-технической инспекции исполнительного комитета Казани для привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения. В исполкоме пообещали, что продолжат проверку в части своих компетенций.
ПРОЕКТ ПАРКА ЕСТЬ, А ДЕНЕГ НЕТ
Одна из защитниц рощи на Гаврилова и местная жительница Юлия Булавко акцентирует внимание на том, что благоустройство природоохранных зон должно быть минимальным и заключаться в вывозе мусора, создании экотроп и так далее.
— В рамках «Стратегии развития Казанки», принятой в 2019 году, данная территория приобрела статус природоохранной. Есть регламент, есть границы охранной зоны, в открытом доступе документ, где можно посмотреть, какие работы разрешены на таких территориях, и там нет ни слова про тракторы и технику. Если и должна эта территория облагораживаться, то только по регламенту охранной территории. Сейчас они уже снесли водную растительность, так называемый рогоз, а он очень хорошо очищает воду. Распахали берег тракторами, а там птицы укрываются, это все уже нарушено, — говорит жительница Кварталов Булавко.
В 2019 году в рамках «Стратегии развития Казанки» в городе приняли проект «12 парков Казани», в него вошли 12 территорий, которые определили под парки. Среди них есть зелёные зоны, есть природоохранные. Только вот денег на проект пока у города нет. Повезло только парку «Урам»: он единственный был сделан. Остальные парки обозначены пока только на бумаге и ожидают финансирования, как и парк «Савиново». Вот и получилось, что территория рощи живёт своей жизнью. Впрочем, кто-то посчитает, что так в природоохранной зоне и должно быть. Зелёные зоны хоть и могут выглядеть как пустыри, но у них своя важная функция — очистка воды, воздуха. Это естественная экосистема, которая позволяет городу дышать.
Региональное отделение «Всероссийского общества охраны природы» (ВООП) уже направило письма раису республики Рустаму Минниханову и премьер-министру Татарстана Алексею Песошину с целью не допустить строительных работ на территории парка «Савиново» для возведения водной базы.
«Этот берег с заливами, отмелями, заросшими водной растительностью, является местом гнездования многих видов птиц. Создание здесь каменистого габиона приведёт к существенному снижению биоразнообразия и снизит рекреационную привлекательность данного побережья. Считаем, что берега залива Куйбышевского водохранилища и реки Казанки в черте города должны остаться в естественном состоянии. Это важно для воплощения концепций «Живая река» (создана на кафедре природообустройства и водопользования КФУ) и «Историко-экологический экскурсионный маршрут» (разработка ВООП), реализуемых сейчас Дирекцией парков и скверов Казани с одобрения раиса нашей республики Рустама Нургалиевича Минниханова», — говорится в письме.
Однако некоторым жителям близлежащих домов проект благоустройства рощи пришёлся по вкусу. Бесхозная территория не вдохновляет на прогулки и отдых, а до парка Победы далеко, вот люди и ждут обновления рощи. Алена первая, кто заметил, как появилась техника, несколько лет назад девушка яро отстаивала территорию рощи от застройки многоэтажками.
— Всегда катаюсь в роще на велосипеде, и я первая увидела, что разравнивают площадку. Подошла, спросила, на следующее утро встретила Сергея Юрьевича (Ромадановского. — «ВК»). Он рассказал про проект, и я поняла, что те ожидания, которые я бы хотела тут видеть, сбываются: они будут облагораживать асфальтные дорожки, грунтовые останутся грунтовыми. Плюс катамараны появятся — это хорошо. Ведь парк Победы от нас далеко, гулять негде. Даже если просто скамеечки установить — это очень хорошо. Небольшая набережная тоже не помешает. Ведь у нас много убирают зелёных зон, парков, дышать нечем людям, — делится Алена.
К застройке самой рощи местная жительница относится крайне негативно: говорит, что даже строящийся у «Мегастроя» дом от ООО «Элекон» хорошо бы разобрать, а вот облагороженный парк — совсем другое дело. Алена также отмечает, что у кафе «Казанка» прямо у входа в рощу часто скапливается много мусора, который никто не вывозит. Ее поддержали еще несколько жительниц, которые высказались за то, чтобы привести территорию в порядок.
— Мы только за, если территорию будут очищать. Может, построят детские площадки, мероприятия начнут проводить — это бы радовало. Пока гулять тут не очень интересно, и поэтому проект завлёк. Ведь у нас тут ничего больше нет и на Адоратского нет. Задумка очень неплохая. Сейчас гуляешь и страшно: мусор, алкаши сидят, а для детей нет ничего, — говорит жительница ближайшего дома Лейсан.
Председатель ВОСВОД РТ рассказал, что, когда убирали тростник, было много мусора. При этом, согласно их проекту, для территории практически нет экологического урона, они не планируют касаться даже деревьев.
Однако не все местные жители разделяют подобные взгляды: некоторые уверены, что территорию рощи нужно оставить в покое — об этом люди рассказали на камеры телевизионщиков. В соцсети «ВКонтакте» есть группа «Защита рощи на Гаврилова» — там активисты пишут о планируемых субботниках и экоэкскурсиях по данной территории.
ДЛЯ БАЗЫ ЕСТЬ ЛУЧШЕЕ МЕСТО, ЧЕМ ООПТ
Значение ООПТ для города имеет огромное — даже больше, чем парки, уверен заведующий лабораторией «Инженерные проблемы биотехнологии» Сергей Мухачев. А для базы ВОСВОД есть другое прекрасное место — в сторону парка «Спортивный».
— Дикая природа является высшим приоритетом, потому что без неё ничего не может существовать. И чем больше мы сохраним дикой природы, тем лучше для человечества, а иначе мы идём в тупик. Если ВОСВОДу нужна насыпь, габион, откос для лодок и катамаранов, то почему не использовать место, где уже готовы насыпь, дно углублено для лодок — это рядом с Дворцом водных видов спорта и далее до Дворца единоборств, где парк «Спортивный», — пожалуйста, делайте там. Но, видимо, людям нужно не только это и дальнейшие планы большие. Мне кажется, тут все равно больше коммерческий интерес. Если хотят облагородить, пусть сделают дорожки, мусор уберут, но зачем целую базу тут делать, если рядом есть более подходящее для этого место? — задается вопросом Мухачев.
Наша справка. Базы ВОСВОД есть в разных городах России. Например, в Санкт-Петербурге база включает в себя ограждённую территорию с охраной, в которой на большой площади расположены домики для проживания. С беседкой для «пира» и приготовления шашлыка. Также на территории есть финская сауна.
Активисты и местные жители опасаются, что планы базы ВОСВОД будут увеличиваться по мере строительства и от природоохранной территории, столь ценной для города, ничего не останется.